全國工程造價糾紛調解工作交流會在雄安新區召開

為進一步配合住房和城鄉建設部做好與最高人民法院建立“總對總”在線訴調對接機制工作，交流各地開展工程造價糾紛調解工作的實踐經驗做法，2023年3月29-30日中國建設工程造價管理協會在雄安新區召開全國工程造價糾紛調解工作交流會。住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋，住房和城鄉建設部法規司一級巡視員劉昕，雄安新區黨工委委員、管委會副主任安慶杰，最高人民法院立案庭訴訟服務中心建設指導辦公室副主任陳君珂出席會議并講話。中價協秘書長王中和主持會議。

安慶杰代表雄安新區黨工委、管委會致歡迎詞，他表示，規劃建設河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央做出的一項重大歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事，工程造價是工程建設管理的核心要素，新區將緊跟工程造價改革步伐，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，保障新區大規模開發建設。

王瑋指出，做好工程造價糾紛調解，是落實中辦、國辦多元化解矛盾機制的重要舉措。專業調解機構作為中立第三方，化解工程造價民事糾紛，不僅能夠維護建筑市場各方的合法權益，促進社會和諧穩定，而且有利于從制度、機制、合同、文件等源頭上化解工程糾紛，減輕司法部門工作壓力，更有利于減少工程造價司法鑒定投訴數量，促進社會和諧。中價協及工程造價行業內各調解組織需做到提高站位，充分認識工程造價糾紛調解的重要意義；主動發揮作用，不斷提高糾紛解決能力；做好行業自律，不斷提高工程造價行業的健康發展。

劉昕表示，建立住建領域“總對總”在線訴調對接機制是落實總書記關于堅持和發展新時代楓橋經驗，把非訴訟解決機制挺在前面的務實舉措?！翱倢偂痹诰€訴調對接機制不能簡單的理解為案件分流，其具體表現為最高人民法院和有關部門共同建立在線調解平臺，通過線上訴前調解民事爭議，針對行業突出問題開展工作，發揮各個行業機構的專業優勢，將矛盾糾紛化解在萌芽。下一步，希望大家能夠圍繞全國住房和城鄉建設工作會議部署，錨定奮力開創新征程住房和城鄉建設高質量發展新格局的目標任務，充分發揮行業調解組織在調解工程造價糾紛上的專業作用，強化市場主體，助推住房和城鄉建設事業高質量發展，更好的滿足人民群眾對“安居”生活的美好期盼。

陳君珂表示，訴訟是化解建設領域矛盾糾紛的必要手段，但不是唯一手段。住建領域矛盾糾紛需要發揮住建部門和行業協會的作用，加強矛盾糾紛的源頭治理，用多元方式進行化解。2019年以來，最高人民法院共與12家中央部委單位建立的“總對總”在線訴調對接機制，充分發揮了平臺的國家級對接、制度化保障、全流程在線、一站式解紛四個特點，構建了“法院+社會”一站式多元解紛新格局。中價協召開本次糾紛調解經驗交流會，為最高人民法院和住房和城鄉建設部共同推進“總對總”在線訴調對接機制提供了基礎。下一步，最高人民法院和住房和城鄉建設部將加強聯動，共同建立“總對總”在線訴調對接機制，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出新的更大貢獻。

會上，中國建設工程造價管理協會、中國房地產業協會、各省市造價管理協會以及中價協專業委員會等相關單位負責人發言，從創建調解部門、遴選糾紛調解專家、建立完善調解制度辦法、案例解讀和總結調解經驗等幾方面進行了分享發言。參會代表們還針對完善相關制度建設、加強調解員隊伍建設、加強上下聯動和依法依規辦案等方面展開積極探討和踴躍發言。參會代表提出，建設工程糾紛法律關系復雜、爭議金額大、專業性強，審理周期長，通關調解方式有利于快捷、高效化解矛盾爭議。在此背景下，最高人民法院和住房和城鄉建設部推動建立“總對總”在線訴調對接機制十分必要，為各級行業調解組織開展工程糾紛訴調對接工作提供了統一平臺。參會代表紛紛表示將積極配合有關部門做好相關工作，進一步加大調解工作力度，加強與人民法院和仲裁機構的對接，積極化解工程造價矛盾糾紛，更好保障建筑市場健康發展。

中價協副秘書長張興旺主持座談會并作大會總結，他強調在全面貫徹學習黨的二十大精神的開局之年，推進社會矛盾糾紛化解是國家長治久安和社會穩定的基石，做好工程造價糾紛調解是落實中央關于矛盾多元化解機制的重要環節；要進一步深化行業調解，加強宣傳推廣，不斷提高調解工作的公信力和影響力；要完善調解制度，加強部門聯動，做到與司法調解、人民調解形成有機銜接，共同形成合力；要不斷創新調解技術和服務模式，提高服務質量和效率；要堅持發揮行業調解專業優勢，聚焦于矛盾多發領域，以實際行動助推建筑業高質量發展。

住房和城鄉建設部標準定額司造價管理處處長林樂彬、住房和城鄉建設部法規司行政復議處三級調研員袁媛出席會議。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）工程造價管理協會（中價協工作委員會）、相關行業調解組織、仲裁機構、雄安新區中級人民法院、雄安新區建設和交通管理局、雄安新區公共投資審計中心、雄安新區財政投資評審中心等相關負責人160余人參加會議。